周从兵
10月份以来，六合区秋粮陆续进入成熟收获期，特别是该区北部丘陵地区的籼稻，种植早、收割早。落实落细全区秋粮收购准备工作，是当前工作的重中之重，需要全力以赴，精心准备，持之以恒。
一、全面了解秋粮生产情况
据了解，该区今年秋粮种植面积61.7万亩，同比增加4.6万亩，增幅8.06%。稻谷种植面积约56.69万亩(中晚籼稻44万亩、粳稻7.44万亩),同比增加5.12万亩，增幅9.92%,品种主要以吨两优818、徽两优广丝苗、宁香粳9号等为主。该区中晚籼稻已进入大面积成熟期，排队天气因素干扰预计于10月中旬开始大面积收割。当前，因受近期台风影响，该区近期降雨不断，部分田块出现倒伏、发芽的情况。根据气象部门分析，后期南京地区出现阴雨天气概率较高，对收割期籼稻产量和品质影响将进一步扩大，也不利于粳稻的快速成长成熟，瘪穗量也会进一步增加。从目前开始及往后很长一段时间里，需要高度关注，深入田头调研了解秋粮收割、收获情况，全力保障粮食种植者利益，努力做到既丰产又丰收。
行预案的可能性较大。需要提前做好与中储粮有关执行单位的沟通协调，摸清家底，做好最低收价库容准备，确保库点在省预案一发布后可立即投入使用，高效完成区域内托市收储任务。
二是粮食购销企业去库存压力大。该区国有政策性粮食收储企业因受粮食市场价格低迷影响，在库小麦出库不畅，占用了部分周转仓容。同时为保证70%的政策性粮食库存比例，部分在库稻谷需待新稻谷验收合格后方可轮出，这部分仓容无法在新粮上市前及时腾空，只能一边入一边出，加剧仓容紧张风险。因此接新前，科学安排储备粮轮换节奏，最大化缩短等待空仓期，需要企业精密测算、精准调度，确保储备粮收储空仓容有冗余。
三是粮食经营业务融资门槛高。该区粮食经营企业(六合区茉莉香粮油经营公司)承担全区粮食托底收购任务，并按比例缴纳共同担保基金，但农发行江苏分行依据其出台的粮食担保基金管理办法(内部文件),首次缴纳共同担保基金参保企业贷款额度最大可放大至基金缴存额度的10倍，致使该企业无法享受到市三部门联合出台的《南京市粮食共同担保基金管理办法》所明确的政策支持，即按照担保基金缴存额度的20倍扩大贷款额度。在积极向上级部门汇报，并请求高位协调解决经营性粮食企业融资门槛高的同时，也要全力为经营性粮食企业和商业性银行之间搭建平台，解决其“融资难、融资贵”问题，确保“钱等粮”。
二、清醒认识秋粮收购风险
一是国内粮食市场价格整体低迷。近段时间国内稻谷价格呈下行走势，2024年存量稻谷价格已跌破预期，今年新季中晚稻批量上市在即，市场供应与去年同期相比更加充足，中晚稻市场行情价格偏低将会持续，粮食经济人和粮食加工企业对外报价普通较低，今年启动最低收购价执行预案的可能性较大。需要提前做好与中储粮有关执行单位的沟通协调，摸清家底，做好最低收价库容准备，确保库点在省预案一发布后可立即投入使用，高效完成区域内托市收储任务。
二是粮食购销企业去库存压力大。该区国有政策性粮食收储企业因受粮食市场价格低迷影响，在库小麦出库不畅，占用了部分周转仓容。同时为保证70%的政策性粮食库存比例，部分在库稻谷需待新稻谷验收合格后方可轮出，这部分仓容无法在新粮上市前及时腾空，只能一边入一边出，加剧仓容紧张风险。因此接新前，科学安排储备粮轮换节奏，最大化缩短等待空仓期，需要企业精密测算、精准调度，确保储备粮收储空仓容有冗余。
三是粮食经营业务融资门槛高。该区粮食经营企业(六合区茉莉香粮油经营公司)承担全区粮食托底收购任务，并按比例缴纳共同担保基金，但农发行江苏分行依据其出台的粮食担保基金管理办法(内部文件),首次缴纳共同担保基金参保企业贷款额度最大可放大至基金缴存额度的10倍，致使该企业无法享受到市三部门联合出台的《南京市粮食共同担保基金管理办法》所明确的政策支持，即按照担保基金缴存额度的20倍扩大贷款额度。在积极向上级部门汇报，并请求高位协调解决经营性粮食企业融资门槛高的同时，也要全力为经营性粮食企业和商业性银行之间搭建平台，解决其“融资难、融资贵”问题，确保“钱等粮”。
三、统筹做好秋粮收购准备
一是确保富足收购仓容。目前该区已腾空仓容10.20万吨(国有企业9.5万吨、民营企业0.7万吨)用于秋粮收购，较去年略有增加。考虑到今年稻谷种植面积和单产的增加，该区将督促区粮食购销公司加快粮食轮出节奏，力争收购期间用于稻谷的空仓容不少于4.5万吨。协调六合区茉莉香粮油经营公司金磁粮库作为最低收购价执行预案的库点，其中6个仓廒约2.2万吨仓容用于最低价稻谷收储。后期如仓容量不够，再协调区粮食购销公司横梁库4300吨的仓容用于最低价稻谷收储。同时要求区茉莉香公司做好三等以下粮食托底收购仓容预案，确保应收尽收。
二是全力筹措收购资金。该区在确保区粮食购销公司1.2亿元共同担保基金贷款额度的基础，再协调通过抵押各街镇老旧库点资产，争取农发行0.8亿元储备粮轮换贷款信用额度不变。通过授信和抵押形式，为区茉莉香粮油经营公司协调商业性稻谷收购资金0.7亿元，解决其当前燃眉之急。至11月底，力争全区秋粮收购资金达4亿元(国企3亿元、民企1亿元),本地区稻谷收(采)购完成量达80%以上。
三是牢牢把控收购安全。为实现储备粮收储线上全天侯穿透式监管，督促区粮食购销公司更新安全监管和粮情检测设备10台套，改装枪式摄像头为防雨防蚀的球型摄像头20台套。近期将举办一期粮食企业质检员业务培训班，提升各库点粮食集中收购期间的快检能力，提高质检数据的准确度。同时将结合四季度库存粮大检查，现场检查督导各承储库点开展除尘除杂、称重检验、监管监测等设备的检修和校正工作。
四是高度关注收购舆情。今年粮食总体价格较低，如后期天气情况不佳，将会对粮食种植户收益产生不利影响，其不良情绪会显著增加。该区将加强对这一情况的分析研判，及时反馈种粮户和网络涉粮言论，利用“六合发展”“六合农业”等公众号做好政策解释工作，引导种植户通过“满意苏粮”APP预约收储库点就近售粮，要求各收购库点现场公示价格及举报维权电话，及时消除他们的疑虑和不满，努力让他们“放心卖粮、舒心售粮”。后期该区将会同市场监管部门开展秋粮收购联合检查，严厉打击压级压价、拖欠粮款(“打白条”)、虚抬价格、虚假收购等坑农害农及违法违规行为，坚决维护国家粮食安全和农民切身利益，将舆情消灭在萌芽状态。
