第十四届全国人大代表于家傲
粮食安全是治国安邦的头等大事，粮食仓储物流体系是连接粮食生产与消费的关键纽带，是保障国家粮食安全的重要基础。黑龙江作为全国粮食总产量、商品量、调出量第一大省，为全国粮食供给提供了坚实支撑，其仓储物流体系建设水平直接影响“北粮南运”效率和国家粮食安全保障能力。
一、粮食仓储物流体系建设现状
2025年，黑龙江省粮食总产量达1640.06亿斤，实现“二十二连丰”,依托粮食生产核心优势，已初步形成布局初具规模、业态多元发展、技术逐步升级的仓储物流体系，成为“北粮南运”的核心基地。
在仓储设施方面，黑龙江省仓容总量能满足粮食存储基本需求，仓储设施发展呈现三大特征：一是布局向核心产区集聚，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯周边形成规模化仓储集群；二是智能化转型加速推进，哈尔滨国家粮食储备库等标杆项目实现全流程无人管理，低温储粮、气调储粮等绿色储粮技术应用比例逐步提升；三是仓型结构贴合基层需求，平房仓占79.4%,分布于各粮食主产县乡，建设与维护成本低，适配稻谷、玉米等大宗粮食常规存储需求。
在物流运输方面，黑龙江省已初步构建“铁水公空”多式联运的粮食运输网络，运输线路总长度约15万公里，其中铁路占40%、高速公路占35%、水路占20%,铁路成为“北粮南运”的主力军。全省现有112条粮食物流专用线，国铁集团实行“优先配空、优先装车”政策，有效保障了粮食外运运力。同时，黑龙江省深化与大连港、营口港等合作，开行“铁路+海运”联运班列，实现粮食外运无缝衔接；水路依托黑龙江、松花江等内河航道承担部分外运任务；公路则聚焦短途集散，完成粮食运输“最初一公里”和“最后一公里”衔接。
此外，黑龙江省粮食商品率高达85%以上，每年外调粮食占全国省际间调运量的1/3,稳定的粮食调出需求推动物流仓储体系与“北粮南运”通道深度融合，形成了生产有保障、仓储有空间、运输有通道的粮食流通格局。
二、粮食仓储物流体系的核心优势
资源禀赋优势突出，产业基础坚实。黑龙江省拥有松嫩平原、三江平原两大优质黑土区，粮食总产量连续多年位居全国首位，规模化、高品质的粮源形成了稳定仓储运输需求。同时，粮食商品率高、外调量大，长期稳定的“北粮南运”需求推动仓储设施与运输通道持续升级，形成了“以产带运、以运促储”的良性发展格局。
战略区位优势显著,政策支持有力。黑龙江省粮食仓储物流体系建设被纳入国家粮食安全战略布局，同时作为我国面向东北亚的重要门户，随着“一带一路”深入推进，黑龙江省有望成为连接国内与东北亚国际市场的粮食物流中心，为粮食跨境流通与仓储物流国际化发展提供有利条件。
技术创新步伐加快，智能化水平提升。近年来，黑龙江省在粮食仓储运输领域持续推进技术创新，物联网、大数据等信息技术在粮食仓储监控、智能调度、风险预警中广泛应用，部分现代化粮库实现全流程无人管理；运输环节创新采用“货不落地”直装模式、散装粮食敞顶集装箱运输等方案，将运输损耗率控制在较低水平。
龙头带动作用强劲，运营体系规范。北大荒集团作为我国最大垦区，在仓储设施建设、物流网络布局、标准化运营等方面发挥了核心引领作用，其标准化的仓储体系、一体化的物流链条与规范化的运营管理，为全省粮食仓储物流行业树立了标杆，推动全省仓储运输向规模化、标准化、现代化方向发展。
三、粮食仓储物流体系现存短板
仓储设施结构性矛盾突出，布局与质量双失衡。一方面，仓储设施区域分布不均，核心产区仓储密度高，而鹤岗、大兴安岭、黑河等边远地区仓储不足；另一方面，仓储设施质量参差不齐，部分设施因建设年代久远，老化问题突出，偏远地区仓房缺乏必要通风、保温设施，粮食损耗率较高，同时全省简易仓容占比达69.6%,高标准、智能化仓容占比偏低，绿色储粮技术应用有限。
物流运输体系协同不足，效率与成本双制约。黑龙江省“铁水公空”联运网络虽已成型，但不同运输方式衔接不畅，中转环节存在效率瓶颈，增加了粮食运输时间与成本。偏远地区运力不足、线路不畅，2025年全省平均粮食运输时间4.5天，偏远地区达6.5天。同时，水路运输受冬季结冰影响无法全年通航，公路部分路段等级较低，粮食集中运输期易拥堵，多重因素推高了粮食运输综合成本。
国有企业仓储资源未充分激活，政策与赋能双不足。国有企业作为粮食生产与仓储的核心主体，目前，优质仓储资源尚未完全纳入国家粮食收储体系，仓储资源优势未能充分发挥，制约了企业运营效率。
四、完善粮食仓储物流体系的发展建议
优化仓储设施布局，加快升级改造步伐。按照“核心产区集中建设、边远地区补充完善”原则，在松嫩平原、三江平原等核心产区建设大型综合粮食物流中心，在鹤岗、大兴安岭、黑河等地区新建和改造一批标准化仓储设施，重点对老旧仓房进行改造，扩大低温储粮、气调储粮等先进技术应用，提升完好仓容占比与绿色储粮水平。
构建高效联运体系，提升物流流通效率。推进偏远地区重点公路升级改造，在偏远产区建设区域性粮食集散中心，缩短粮食集结时间。创新“铁水公”多式联运模式，实行“定时、定点、定线”运行。针对粮食收购旺季运力紧张问题，建立运输价格调控机制，设定粮食运输价格上限与浮动幅度，防止价格异常波动推高运营成本。推动水路运输发展，形成各运输方式无缝衔接、高效协同的物流网络。
激活国企仓储资源，强化龙头带动作用。充分发挥国企在粮食仓储、管理、运营方面的核心优势，推动优质仓储资源纳入国家粮食流通体系建设全局。支持国企开展仓储设施标准化升级，提升国储标准仓容占比，强化其在全省粮食收储、物流中的龙头带动作用，推动国企与地方仓储物流资源整合，实现优势互补、协同发展。
五、“北粮南运”政策建议
加大物流通道建设中央投资支持。将黑龙江省铁路专用线、散粮中转设施、内河航道扩建、粮食物流枢纽等项目纳入国家粮食安全保障工程重点支持范围，保障“北粮南运”关键通道与枢纽项目建设。
健全北粮南运运输保障体系。将粮食运输纳入国家重点物资运输保障体系，稳定运输运价，缓解运力压力。
来源：国粮局宣教中心