周从兵
2025年, 六合区发改委(区粮食和物资储备局 ) , 立足服务区域粮食安全核心任务, 严格按照 《粮食流通管理条例》《国家粮食流通统计制度》等文件精神要求,强化粮食流通统计队伍建设,不断提升粮食统计业务水平, 较好地完成了各项粮食统计任务。全年报送收购进度五日报44期、收购进度日报38期,价格周报52期, 为区域粮食调控和行业管理提供可靠的数据支撑。
一、纳统企业总体情况
2025年, 六合区纳入 “国粮网” 统计范围的涉粮企业共计11家,其中: 国有及国有控股企业2家, 非国有企业9家(粮食贸易企业3家、 成品粮油加工企业5家、转化用粮企业1家) , 基本实现了对全区重点粮食企业的统计全覆盖, 上报统计数据具有较广泛的典型代表性。
二、统计工作开展情况
一是深入开展粮食流通统计和数据核查工作。 印发《2025年六合区粮食和物资储备责任分工表》, 细化行业主管部门和纳统企业的统计责任; 修订完善六合区粮食购销公司绩效考核细则,加大统计工作考核权重, 激励企业不断提高统计工作质量; 组织全区粮食纳统企业培训班,培训统计人员20余人。结合省库存大检查, 开展2025年度粮食流通统计制度执行情况专项检查,通过查阅资料、现场核对、询问交流等方式, 重点检查企业执行统计制度、建立统计台账、报表数据一致性等情况, 对发现的问题现场指出并要求立行立改。 同时结合储备粮监管、 粮食收(采 )购检查、 市季度巡查等活动, 常态化开展源头数据核查工作,确保地方政府储备粮上报材料真实可靠。
二是扎实完成粮食流通和产 业 经 济月 ( 年 )报工作。 六合区将粮食流通统计作为掌握粮情、服务决策的重要基础性工作来抓,通过细化责任、 规范流程、 强化审核, 建立起 “企业自检、 区级审核、交叉验证” 的三级数据质量控制体系, 确保数据统计高效、 及时、准确。在数据收集过程中, 悉心指导企业填报数据, 再通过逻辑校验、 对比分析等方法校正企业上报数据,对重点涉粮企业和关键数据进行上门指导、 重点督导, 及时发现纠正异常填报数据情况。 2025年共审核流通统计报表409份,纠正数据错误10余处, 数据报送准确率达到97%以上。
三是统筹开展价格监测和收购进度统计工作。面对2025年全区粮食播种面积稳中有增, 但因受气候影响造成粮食单产、价格持续波动的复杂情况, 加强与区农业农村局、 气象局等部门的联动协作、 信息共享, 通过对监测数据的会审研判,及时为地方储备粮轮换、商业性粮食经营等行为提供粮食流通形势情报, 督促各粮食流通企业提前做好夏秋两季粮食收(采 )购计划, 准确上报收购数量、价格、粮源等数据情况。截至目前, 全区夏粮收购1.87万吨(地方储备粮轮换收购0.07万吨、区级托底收购企业市场化收购1.80万吨 ) ;秋粮收购近1.16万吨 (茉莉香公司收购0.88万吨、其他民营主体收购0.29万吨)。
三、存在的主要问题
一是粮食企业配合度有待提高。 部分粮食经纪人为方便开具农产品收购发票, 注册了公司,但其注册的企业实为”空壳”企业, 除了法定代表人, 企业内部无其他必要运营管理人员 ,无法及时履行统计报送义务,成为粮食流通统计工作必须面对的棘手问题。
二是统计数据价值挖掘有待加强。目前区级粮食流通统计工作仍以数据收集、 汇总为主,把数据放在更广视角进行深度分析能力还不够强,运用大数据等现代信息技术手段进行数据分析的方式方法不够多, 统计数据服务宏观调控和行业管理的价值尚未充分发挥。
三是粮食收购数据流失现象严重。 我市绝大部分农村土地大都流转给家庭农场、农民合作社、农业经营公司等新型农村经营主体和种粮大户。其种植的粮食,除部分有烘干设施可自行烘干整理对外出售外 , 大都被粮食经纪人以”潮粮”状态直接从田头收走。各粮粮收储库点和加工企业为了回避税务风险, 大都以采购形式采购其收购的粮食,造成在粮食经纪人收购 “潮粮”时数据无法获取。
四、相关工作建议
一是强化企业监管与引导, 提升统计源头数据质量。 一方面, 建议从省市局层面推动粮食主管部门、市场监管、 税务等部门间建立常态化信息共享与联合核查机制, 精准识别动态掌握”空壳”粮食企业清单。另一方面, 对于此类企业, 是否可考虑精准施策,由省市局统一明确并推行简化、 便捷的线上统计直报模板或小程序,降低其报送成本与复杂度; 同时, 对经提醒仍拒不履行统计义务的企业,建立并落实与税务发票开具资格、 相关政策优惠等挂钩的信用约束与惩戒措施, 提升其依法报送的自觉性。
二是深化整合数据资源 , 提高统计服务决策效能。目前, 粮食领域统计系统繁多,报送频次较高, 部分数据存在重复报送现象。 建议从省市局层面统筹推进粮食流通统计工作的整体优化,一方面加强对多系统、 多来源统计数据的有效整合与规范管理, 推动形成统一、 高效的统计信息平台;另一方面, 建议组织开展数据分析相关专题培训, 提升基层统计人员的数据处理与分析能力,从而助力基层统计工作由传统”数据汇集”向 “数据赋能” 的深层次转型, 真正实现数据驱动的管理决策与服务升级。
三是建立粮食数据共享机制 , 扩大统计指标覆盖面。 充分利用土地经营权二轮延包,土地经营权对外流转后强化管理的有利时机,协同地方街道,探索建立与农业农村部门的信息共享机制, 整合农业部门现有的统计报表和队伍, 搭建从粮食生产端研判收购数据的统计模块, 引导家庭农场、农民合作社、农业经营公司等新型农村经营主体和种粮大户适时反馈有关涉粮信息,为保障全区粮食安全提供精准统计信息。