坐落于历史底蕴深厚的金陵古都，南京江宁粮食投资发展集团有限公司(以下简称“江宁粮食集团”)犹如长江之畔的璀璨明珠，在国企改革的时代浪潮中绽放出独特光芒。面对深化改革的时代命题，江宁粮食集团以党建为舵，以改革为帆，破冰前行、勇立潮头，在国企改革的壮阔征程中谱写出高质量发展的时代华章。2022年11月，江宁区粮食购销企业改革的号角正式吹响，江宁区委、区政府全面落实市委、市政府关于改革完善体制机制，加强粮食储备安全管理的决策部署，将政策性职能从江宁粮食集团剥离，成立南京江宁储备粮管理有限公司。至此，江宁粮食集团全面奔向市场，迎来新的发展历程。
江宁粮食集团的历史脉络，深深扎根于江宁区国有粮食企业的整合重组进程。作为江宁区粮食行业的重要支柱，公司自成立以来，始终将保障粮食安全、推动粮食产业迭代升级视为核心使命，并始终秉持“保障粮食安全、服务民生需求”的宗旨，在粮食收储、精深加工、多元销售等业务领域持续探索创新，不断拓展发展边界。“改革与创新是江宁粮食集团突破市场竞争重围的关键所在。”江宁粮食集团党总支班子对企业发展有着清晰认知。在公司面临职能重大转型的关键节点，班子成员凭借着前瞻性的战略眼光，精心规划出一条契合企业实际的高质量发展路径，为公司未来发展锚定方向。
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一、党建引领，凝聚改革发展的红色力量
习近平总书记明确指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,这一论断在江宁粮食集团的实践中得到了生动诠释。公司始终将党建工作作为企业发展的“红色引擎”,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，创新推出“禾心力”党建品牌，实现了党建与业务的深度融合。“禾心力”,谐音“核心力”,寓意党建聚合，凝心聚力。“禾”取自“禾苗”,既与企业产品及品牌紧密相连，也象征着党员队伍的生机与活力；“禾”心“禾”力，谐音“合心合力”,代表在党建引领下，公司上下凝心聚力、团结协作以党总支“头雁效应”激发公司产业发展的“群雁活力”,实现“党建链”和“产业链”的深度融合。
公司通过开展党建“禾心力”主题活动，组织年轻党员干部下基层、进粮库，参与粮食收购、库存清查等一线工作，深入了解公司主责主业运营情况，提升青年工作者粮食方面专业素养和业务能力，激发他们投身企业改革发展的热情，为推动公司高质量发展赋能助力。
在党建引领下，江宁粮食集团形成了上下一心、攻坚克难的良好氛围。面对改革中的重重困难，党员干部身先士卒，带领全体员工迎难而上，为企业的持续健康发展提供了坚强的政治保证和组织保障。
二、主业深耕，夯实粮食安全的坚实基石
作为国有粮食企业，江宁粮食集团始终坚守粮食主业，将保障国家粮食安全作为企业的首要任务。公司在区内设立了5家粮食收储企业直管8个粮食收储库点，分布在区内东部、南部、西部和中部等区域，落实收储仓容10.77万吨，实现了对江宁区区域内售粮全覆盖，同时采取合作经营等方式在区内设立了8座烘干中心，日烘干能力约980吨。在保障区内农户售粮需求的同时，较好地满足了全区粮食收储需要。
“公司转型之后不再承担储备粮承储任务，因此仓容有限，完全依靠本地购销，具有一定的局限性，搞活经营是我们走出困境求发展的必由之路。”为此，江宁粮食集团提出要在粮食经营环节打出“五张牌”的全新理念，即：快购快销、内储外销、外购外销、外储外销和品牌建设。在新理念的指导下，公司积极探索多元化经营模式，通过网络竞拍、订单收储、合作经营等多种方式，实现了粮油经营业务的全面发展。
特别是在品牌建设上，江宁粮食集团下足了功夫。公司自主研发的“江润”系列品牌大米，高中低档产品一应俱全。通过提升产品质量、讲好品牌故事、优化包装设计、参加产品展销等途径，“江润”品牌知名度不断提升，成功入围江宁区、栖霞区中小学大米供应商，还开设了首家国有品牌直销店，增加了线上推广渠道，同时入驻“江宁优品”推广平台，品牌市场竞争力和影响力不断扩大。
通过深耕粮食主业，江宁粮食集团不仅夯实了粮食安全的坚实基石，更在市场竞争中崭露头角，实现了经济效益和社会效益的双赢。据统计，公司2024年度实现经营总量46.42万吨，销售额5.49亿元，自“两分离四分开”之后依然保持了业绩稳步增长的良好势头。
三、资产优化，激发保值增值的无限潜能
江宁粮食集团现有房产面积约28万平米，土地面积约878亩，大部分资产存在“老破小”等问题，既面临着安全管理的“老难题”,也提出了存量盘活的“新课题”。对此，公司以系统性思维精准施策，通过“维修消险、创新管理、优化盘活”三大战略举措，全面激活资产潜力，实现保值增值目标。
一是下好“维护”先手棋。针对老旧资产隐患，公司按轻重缓急、使用情况等稳步推进老旧资产的维修。仅2024年度就完成维修工程47项，总投资约1133万元，不仅消除了消防、建筑结构等安全隐患，更通过功能升级与环境改善，显著提升资产市场竞争力。
二是用好“管理”关键棋。对未有拆迁意向的房产租赁合同统一租赁期限；制定标准化租赁申请范本；通过公示《承租户经营种类及仓储用途告示表》和《资产租赁告知》等信息，实现产权明晰、用途透明，并发布招租信息；同时，探索创新引入“智能化监管+人员定期巡逻”的监管方式，强化对资产的动态管理，提高工作效率，减少人员费用，实现资产租赁与资产安全的高效协同。
三是走好“盘活”制胜棋。通过推行公开奖励招租、库点整合租赁奖励等措施，公司成功盘活了多项闲置资产，增加了租金收入。同时，加强对现有承租户的管理与扶持，巩固了优质客户，更替了信誉差、规模小的散户，进一步提升了资产的整体质量。 改革成效显现，2024年度，公司租赁收入达1975万元，较“两分离四分开”改革前增长37.7%。这一数据不仅见证了资产优化策略的成功，更标志着公司在资产运营领域实现从传统管理向价值创造的跨越转型。
四、管理创新，激发企业活力的不竭源泉
在推进国企改革、构建现代化企业治理体系的攻坚阶段，管理创新已成为突破体制机制障碍束缚、释放发展潜能的核心驱动力。江宁粮食集团深知这一点，将管理创新作为企业破局发展的关键抓手，持续探索符合自身发展的创新路径。
自2023年起，公司打破传统运营管理模式，对13家企业主体展开整合优化，将全系统粮食企业和业务重新规划为资产管理、粮食经营、幼儿教育三大专业板块，推动企业迈向专业化管理新台阶。
一方面，推进粮油经营专业化运作。公司剥离粮食经营型企业的资产管理职能，推动资源向核心业务汇聚。将公司本部业务部经营职能及部分人员划入江宁购销公司，实现粮油收储经营统一扎口管理。以1家经营企业(江宁购销公司)为引领，联动4家粮油经营型企业，形成协同发展的粮油经营格局。
另一方面，构建资产管理网格化体系。以2家所属企业为主体，对分散在各街道、社区的资产进行分片集中管理，针对“小、散、远”库点资产，创新实行“网格化”运营，设立片区负责人，明确人员岗位职责，定人、定岗、定责，按照资产属地原则安排专人管理、专人监督、定人定责，资产效益，资产安全与管理人员挂钩，进一步缩短管理链条、大幅提升管理效率。
经过整合优化，公司管理架构从原先的1+13(即本部和13家下属企业)管理模式，精简调整为(1+8)管理模式，即管理机构公司总部1家+8家下属企业(5家经营型公司+2家资产型公司+1家幼教企业)。这一变革显著提升了企业管理效能，有效降低了管理成本，实现降本增效的改革目标。
与此同时，公司持续强化内部监管与成本控制。通过实施常规审计和季度专项检查相结合的监督机制，对粮食经营管理、资产合理配置与有效利用、项目建设的合规性与效率等关键领域进行了全方位监督。同时，公司还积极寻求低成本融资途径，确保融资规模不突破规定上限，为企业的稳健发展提供了坚实的资金保障。数据见证改革成效，2024年度，公司行政性管理费用较“两分离四分开”改革前减少904万元，充分彰显出管理创新为企业发展带来的强大动能。
五、人才为先，铸就企业长青的坚强基石
公司以机构与人员配置优化为基础，通过合理调配人力资源，同时聚焦绩效考核机制的完善升级，建立科学激励体制，充分激发企业内在动力与创新活力，为高质量发展注入强劲动能。一是成立“两个一线经营创效团队”。为提升资产运营效率，增强业务经营能力，公司组建了“两个一线经营创效团队”(即：资产运营团队和业务经营团队),全面提升公司在资产运营和业务拓展方面的效能，深度契合公司战略发展需求，驱动公司实现高质量发展。资产运营团队聚焦公司资产的优化配置与增值，以实现资产利用效率最大化和租金收益稳步增长为核心目标。资产团队将制定针对性的资产盘活与改造计划，挖掘资产潜在价值。通过创新招租模式、优化租赁合同管理，提升资产运营的精细化水平，同时，团队将持续关注资产的维护与升级，确保资产的保值增值；业务经营团队则聚焦于收储、加工、销售全链条，构建高效运营体系。两个团队相互协同、紧密配合，共同实现突破与创新，使公司在复杂多变的市场环境中，既能有效管理和运营资产，又能敏锐捕捉市场机遇，推动江宁粮食集团朝着行业领军企业的目标稳步迈进。
二是构建分类考核与动态薪酬联动机制。在绩效考核上，公司紧密贴合多元业务发展需求，制定了一套更为符合企业经营业态的考核新机制，构建起精准适配企业发展需求的激励机制。对资产管理型企业主要考核租金增长率、租金收缴率等指标，直观衡量资产运营效率与效益；对粮油经营型企业主要考核销售收入、销售利润等指标。通过实行同职(岗)不同薪、岗变薪变的分配制度，这一创新机制有效激发了全体员工的积极性和创造力。
回望改革征程，江宁粮食集团从整合优化管理架构到构建专业化运营团队，从革新绩效考核机制到深挖资产与业务潜能，每一次探索都凝聚着攻坚克难的勇气，每一项成果都承载着追求卓越的信念。面对未来，公司将继续以“扛稳粮食安全重任”为初心，锚定高质量发展目标，持续深化改革创新，在现时代的浪潮中续写更加辉煌的改革发展新篇章!
(作者：江宁区粮食投资集团有限公司)