南京市粮食和物资储备局2023年工作纪实

4月 1, 2024

1月19日下午,省粮食和物资储备局党组书记、局长张国梁带队赴南京市六合区,检查指导春节疫情防控医疗物资保障和粮油市场供应工作。张国梁强调,要认真落实省委省政府决策部署,增强忧患意识,强化底线思维,以“时时放心不下”的责任感抓细抓实物资保障工作。要针对春节期间返乡人员增加、人群集聚活动增多的特点,会同相关部门强化疫情态势跟踪分析研判,强化物资需求监测,打足提前量,打通物资采购、储备、调运、配送各环节堵点,千方百计保障群众用药需求。要加强节日期间值班值守,继续保持战时状态,确保物资调配指令畅通,确保医疗物资保障供应不断链。省粮食和物资储备局党组成员、副局长董淑广,南京市粮食和物资储备局二级巡视员徐震中,六合区委、区政府及相关部门负责同志陪同调研。

1月31日,南京市粮食和物资储备局对市储备粮油管理有限公司2022年度市级储备粮日常管理工作进行检查。检查组听取了该公司2022年度对市本级储备粮管理工作情况及储备粮信息化平台建设工作汇报,查阅了市级储备原粮及成品粮日常管理工作台账。从检查情况看,整体工作程序规范、管理有序、台账清晰。检查组指出,粮食储备是保供稳市、维护国家安全的重要物质基础,新的一年要进一步强化责任,抓好落实,确保市级储备粮安全、保障有力。一是巩固粮食专项巡视发现问题整改成果,深入探讨储备粮轮换环节中检查的方式方法,避免出现空气粮、转圈粮等问题;二是严格按照储备粮管理规定,加强市级储备粮管理,对发现的问题要及时记录上报,协助做好督促整改工作,确保库存真实、账实相符、储存安全;三是信息化管理是做好粮食常态化轮换管理的重要手段,要结合实际规范流程,全程留痕,提高工作效率。

3月3日下午,召开粮财银企座谈会,南京市财政局、农发行江苏省分行营业部、市储备粮油管理有限公司业务负责同志以及全市原粮、成品粮储备承储企业负责人参加了会议。粮财银企各方围绕近年来全市粮油企业融资贷款、储备补贴遇到的困难及建议展开热烈讨论,并对优化全市粮食共同担保基金管理举措,探索创新适合南京销区特点的担保融资基金管理模式进行探讨。南京市将结合此次座谈会中各方建议,尽快出台优化举措,力争从增加财政出资比例、提高金基收益、放宽贷款用途等方面加强粮食、财政、农发行协调配合,更好服务粮食企业发展。

3月23日下午南京市发改委、市应急局在鼓楼区应急救灾物资储备库联合召开全市应急救灾物资储备工作现场会。江北新区和11个区应急局、发改委分管领导和相关科室负责同志50余人参会。市发改委二级巡视员徐震中、市应急局总工程师陈永池、鼓楼区副区长徐桓峰出席会议并讲话。陈永池强调,各区要按照国家有关物资储备要求,统筹考虑市经济社会发展、人口数量变化、灾害事故发生特点,研究提出储备品类、规模和结构需求,适时进行动态调整,统筹物资储备布局,满足本级政府Ⅱ级突发事件应急响应和市场保供需求,进一步推进区级应急救灾物资储备、规范应急救灾物资储备管理等工作,不断提高应急救灾物资保障能力,确保发生灾害应急救灾物资拉得出、供得上。

4月27日南京市发改委党组成员、副主任贾尚斌带队开展节日粮油市场保供、救灾物资储备和安全生产检查。南京粮食集团、市发改委相关处室负责同志参加检查。贾尚斌一行深入新港粮油食品交易市场经营商户进行交流,了解市场行情、价格与品质、成品粮油库存等情况,现场察看了市场监控室值班管理情况;在石埠桥库区,先后察看了市级救灾物资储备库、散储油罐区,详细了解储备常态化管理情况。贾尚斌要求,粮油供应与市民群众生活息息相关,粮油保供企业一方面要坚持底线思维,加强市场监测,加大货源组织,有效保障全市粮油市场平稳运行。另一方面要强化市场和库区巡查检查,落实值班值守各项制度,保持信息畅通,确保节日期间安全。

5月18日上午省粮食和物资储备局二级巡视员孙燕带队赴南京调研夏粮收购准备工作。省市有关处室负责同志陪同调研。

孙燕先后深入南京六合王子庙田间地头、横梁粮库等地,实地查看小麦苗情长势,现场了解农民种粮意愿、收益情况,并分别与市区两级粮食部门、粮食加工企业、农民合作社相关负责人交流座谈,进一步了解当前夏粮生产形势、收购准备工作及粮食市场流通等情况,并听取相关意见建议。夏粮收购事关广大种粮农民切身利益和粮食市场稳定,要以当前主题教育活动为契机,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全方位夯实粮食安全基础。一要压实工作责任。落实粮食安全党政同责。二要突出市场导向。坚持市场化改革和保护农民利益并重。三要细化收购举措。统筹常态化疫情防控、稳价保供和夏粮收购,要严格执行国家粮食质量标准,按质论价,不得压级压价、抬级抬价,不得拒收符合标准的粮食。四要加强监测预警。关注粮食市场形势,合理引导预期,引导农户适时适价售粮、企业优质优价收粮,确保市场平稳有序,夏粮颗粒归仓。

5月24日下午,南京市发改委(粮食和物资储备局)召开2023年夏粮收购工作座谈会,研判今年夏粮收购形势,布置全市夏粮收购工作。南京市发改委党组成员、副主任贾尚斌出席会议并讲话。江北新区经发局、各涉粮区发改委(粮食和物资储备局)分管领导、储备科长,农发行江苏省分行营业部、中储粮南京直属库、省粮食集团南京库、南粮集团相关负责人,市储备粮油管理有限公司负责人参加了会议。贾尚斌就做好今年夏粮收购工作明确要求:一是提高站位,压实夏粮收购属地责任。落实粮食收购属地责任,做好应急收购预案,牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。二是提前谋划,夯实夏粮收购工作基础。加大政策宣传力度,利用各类媒体、“满意苏粮”APP、收购现场公示等多种形式宣传国家粮食收购政策,引导多元主体积极入市,落实现场政策公示、监督电话公布,让农户卖放心粮。

三是加强沟通,落实地区协调机制。要加强沟通协调,保持地区市场价格基本稳定,积极组织企业开展跨区域的产销区对接,稳定粮源,实现产销区优势互补。四是严格监管,护实购销市场良好秩序。严格收购程序和行为规范,落实“五要五不准”粮食收购准则、“三个绝不允许”收购纪律,努力营造风清气正、健康有序的粮食市场环境。五是居安思危,抓实安全生产工作。针对收购现场人流量、车流量大和机械设备使用率高的特点,落实责任,加强引导与检查,确保夏粮收购期间的生产安全。

5月29日下午,全省夏粮收购工作视频会议后,南京市召开续会,并就贯彻落实会议精神,进一步做好夏粮收购工作明确四点要求:一是坚持高起点谋划,强化服务举措。把调查研究贯穿夏粮收购工作全过程,深入基层、沉到一线,广泛听取种粮农民、收购企业、基层部门等各方面意见建议,不断增强服务粮农、服务基层的针对性和有效性。二是坚持高标准开展,强化统筹组织。市农业农村局要抓好技术培训和生产指导,促进夏粮增产增收;市发改委要加强粮食收购价格监测,保持地区市场价格基本稳定。市、区发改部门及收购企业要密切关注对后期天气对小麦品质的影响,严防不合格粮流入口粮市场。三是坚持高效率推进,强化市场监管。严厉打击涉粮违法违规行为,切实保护种粮农民和粮食经营者合法权益。督促粮食收购企业严格执行粮食收储

政策和法规制度标准,强化收购流程管控,及时防范化解风险隐患。

四是坚持高质量落实,强化安全生产。要强化重要时期重点领域安全防范,规范粮食和储备物资出入库、粉尘防爆、熏蒸作业、有限空间作业等关键环节安全监管。

6月2日下午,为检验市区两级粮食应急保供综合指挥能力、快速反应能力、应急处置能力和协调作战能力,由六合区发改委(粮储局)主办,六合区应急局、公安分局、程桥街道等单位协办的“六合区粮食应急保供暨熏蒸演练市区联动现场会”顺利召开。本次活动首先开展“粮食应急保供演练”,包括前期准备、原粮装运、加工外运、成品粮售卖四个环节。演练从预警信息研判、启动粮食应急预案、原粮调拨出库和运输、粮食应急加工、粮食应急供应网点销售、平抑粮食市场需求,到解除应急响应,全过程现场直播。整个过程计划周密,准备充分,处置得当,演练人员分工明确,合作默契,流程顺畅,获得圆满成功。

6月12日南京市召开夏粮收购工作联席会议,交流粮食市场化收购资金贷款手续简化等问题,方便粮企收粮。

6月13日南京市委常委,副市长霍惠萍在六合区程桥库调研夏粮收购工作。在调研过程中要求:严格落实国家粮食收购政策,提升为农服务水平,抓好收购期间安全生产,确保不出现“卖粮难”和安全生产责任事故。

6月初,南京市发改委(粮食和物资储备局)赴六合区、南粮集团开展夏粮收购暨粮食企业市场化收购融资发展调研,市委主题教育指导组参与指导。调研组一行先后来到南京远望富硒农产品有限责任公司、南京灵山粮食物流基地,在收购现场详细了解小麦收购价格、品质、收购量等有关情况;在原粮和成品粮仓库查看储备保管情况;在座谈会上听取了六合区和南京粮食集团在市场化收购中企业融资问题的汇报。调研组强调,要严格执行国家粮食收购政策,推动夏粮收购顺利展开。要将主题教育成果转化为实践成效,立足本职工作,做好同题共答。坚持以为人民服务为中心,统筹协调好相关部门支持粮食企业发展,高质高效服务好粮食流通工作,提升粮食安全保障能力。

6月27日下午南京市发改委(粮食和物资储备局)组织2023年度成品粮油储备签约暨政策培训会议。29家成品粮油承储企业负责人、业务经办人,南京市储备粮油管理有限公司检查人员参加会议。会议组织各承储企业集中签约,就国家、省、市粮食流通管理相关政策进行解读,就我市成品粮油储备日常管理进行专题培训。会议通报了近两年成品粮油储备绩效评价和日常检查结果,对承储企业进一步做好成品粮油储备工作提出明确要求。一是高度重视储备工作。各承储企业要从保障南京粮食安全角度,切实承担起储备责任,落实好储备任务。二是加强日常管理。要按照今天培训要求,建立规范、完整统计台账。规范库区管理,确保储存安全、质量良好。三是严格落实政策要求。严格执行月末库存管理规定,严格落实储备粮检测相关要求。

7月26日上午,南京市发改委副主任贾尚斌带领浦口区发改委、浦口区军供站联合赴驻区部队开展慰问。军地双方组织了座谈会。贾尚斌介绍了南京市上半社会经济发展情况,对人民军队无私奉献的伟大精神表达敬意,同时详细询问部队官兵对军粮保障供应方面的需求及意见建议。驻地部队领导感谢南京市、浦口区一直以来的关怀与支持,充分肯定了浦口军供军粮供应保障工作。双方表示,要在联合支部活动、科技进军营、走进地方科技企业等方面开展深入交流,进一步深化军民鱼水情,共同为新时代强军目标做出积极努力。

8月8日下午南京市发改委(粮食和物资储备局)在新港粮油食品交易市场组织召开地方政府储备粮轮换第三方交易专题培训及政策解读会议。市发改委粮食和物资储备处、监督检查处负责同志,各区发改委粮储科科长,市、区粮食储备公司主要负责同志和业务分管负责同志参加会议。

会议邀请省粮油交易市场孙家喜副主任对地方政府储备粮轮换第三方交易政策进行了解读,重点对政策出台背景、交易流程、质量把控、注意事项等进行了介绍,对现场提问进行了积极回应与解答。会议要求,各区、储备公司要严格执行苏粮办发〔2023〕10号文件精神,结合深化粮食购销领域腐败问题专项整治,对地方储备粮轮换业务除特殊情况外,全面纳入国家粮食交易平台,切实做到全过程管控、信息化共享、穿透式监管。要坚持问题导向,及时研究和协调解决重难点问题,尤其对交易合同中风险提醒、免责条款等进行明确,保证地方储备粮轮换第三方交易阳光操作、规范运行。要加强粮食市场研判,充分发挥市场在粮食资源配置中的决定性作用,提升地方储备粮轮换效益。

9月4日市发改委联合市财政局开展粮食收购、储备管理抽查与调研。市发改委粮食和物资储备处、市财政局农业农村处,溧水区发改委、财政局相关负责同志参加抽查调研。调研组一行先后深入溧水区粮食购销公司毛公埠库、沙塘庵粮食园区加工企业及购销公司检查小麦储备轮换、成品粮储备落实与日常管理等情况,与粮食企业负责人分析探讨当前市场及下一阶段市场走势;在购销公司与区发改委、企业就今年秋粮购销市场行情、扶持政策等进行座谈。调研组对溧水区粮食购销、储备粮轮换与规范化管理等工作成效给予了充分肯定,并要求加快储备轮换交易,腾并仓容,为秋粮收购做好各项充分准备;密切关注粮食市场行情,抓住机遇,提升经营效益;加大巡查检查力度,多措并举,确保储备粮安全;强化产购储加销各环节衔接,统筹兼顾,增强供应链韧性和应急供应能力。

9月26日-27日,南京市发改委组织开展政府储备成品粮节前检查。检查组一行全面检查了储存在淮安市的成品粮储备,抽查了南京新港粮油食品市场储备情况。从检查情况看,各承储企业能够按照成品粮储备相关要求,认真落实最低库存标准,库存充足、储存安全,市场供应稳定。近年来,南京市高度重视成品粮储备常态化管理工作,每月采取“四不两直”方式开展普查,重大节日和重要时段前组织开展抽查,对发现未能完成政府储备任务的承储企业,按照相关管理办法和协议要求进行处理,有力保障了政府储备粮安全。

10月13日上午,继全省秋粮收购工作视频会议后,南京市召开续会部署我市秋粮收购工作。市政府副秘书长陈友明讲话。市发改委、市财政局、市农业农村局、市交通运输局、原人行南京营管部、中储粮南京直属库、农发行江苏分行南京营业部及相关企业负责同志参加了会议。江北新区、栖霞区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区等涉粮区设分会场。陈友明强调:一要提高站位,坚决扛稳粮食安全的政治责任。各部门和有关企业要把抓好秋粮收购作为当前和今后一个时期的重要政治任务,摆在更加突出的位置,压实责任、细化措施,强化协同、狠抓落实。二要准确把握形势,牢牢掌握收购主动权。各部门要发挥主观能动性,把可能的困难估计得更充分一些,提前做好各项应对准备,全力做好今年的秋粮收购工作。三要压实责任,统筹做好秋粮收购工作。各产粮区、各相关部门要切实承担保障本地区粮食安全的主体责任,精心组织收购工作,持续优化为农为企服务。要科学安排轮换计划,全面完成储备轮换任务。要密切关注粮食收购和市场供应的舆论反响,全力做好粮食稳价保供工作。要深入开展粮食收购监管执法,扎实抓好粮食收购安全工作,坚决防范生产安全事故发生。下一步,南京市将密切关注秋粮市场行情,指导企业贯彻执行好粮食收购“五要五不准”守则,进一步组织好市场化收购,认真抓好政策性收购,优化售粮服务举措,严格市场监管,确保颗粒归仓,维护良好的市场秩序。

10月24日-25日,市委副书记沈文祖在六合区、浦口区专题调研秋收秋种工作。他强调,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,不误农时抓好秋收秋种各项工作,把“丰产在田”转化为“丰收到手”,实现应收尽收、颗粒归仓。南京江北新区管委会主任、浦口区委书记吴勇强参加调研。在六合区马鞍街道黄岗村琨记家庭农场,稻田金黄,收割机往来穿梭。沈文祖走进田头,察看稻穗饱满度,并与农场、农机合作社负责人及农技专家等深入交流,详细了解秋收进展、稻谷产量、市场价格、成本收益、补贴政策落实等情况,询问还有什么困难需要帮助解决。听到农场负责人介绍,今年雨水充沛,加上政策扶持到位,亩均收益明显增加,沈文祖鼓励他多种粮、种好粮,用辛勤耕耘创造更加美好的生活。浦口区青山村车湾组高标准农田水稻即将开镰,沈文祖已多次来这里实地查看粮食生产。在现场,他详细向种粮大户、街道负责同志了解秋收秋种、农机服务等情况,强调要不误农时,成熟一片收割一片,确保丰收到手。同时,要全力以赴抓好秋种工作,适期播种小麦、油菜等秋播作物,确保应种尽种、种足种满。各相关部门要全力做好种子供应、农机调度、补贴发放等相关服务,把最大利益留给农民。沈文祖还来到张家圩高标准农田,实地查看水稻收割和油菜播种。他强调,要牢记粮食安全“国之大者”,加快建设高标准农田,加快农业新技术培训和推广应用,让科技赋能农业生产,加快推进农业现代化。

11月6日至7日省粮食和储备局二级巡视员孙燕带队赴南京市溧水区和江宁区开展秋粮收购督导检查工作。孙燕一行先后走访南京溧水公正稻米种植专业合作社、江苏苏稞米业发展有限公司、南京溧水粮食购销有限公司、南京凤凰山粮食储备库、南京六郎粮食购销有限公司等单位,并与种粮大户、粮食经纪人、加工企业、收储企业代表开展座谈,重点了解今年秋粮收购质量及价格、粮食储备管理和安全生产等情况,并认真听取相关意见和建议。孙燕对南京在粮食安全党政同责、粮食产业发展、巡视整改落实等方面的成绩表示肯定。她指出,粮食安全重于泰山,南京作为省会城市,要坚决扛起保障粮食安全的使命担当,平稳有序推进秋粮收购任务,统筹抓好保供稳市工作,守住管好“大国粮仓”。局粮食储备处相关人员,南京市粮食和物资储备局负责同志,溧水区、江宁区有关负责同志陪同督导调研。